第十二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議概況
——管理員
中共湖北省委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部 http://www.m.cxjrgg.net/ 2015-12-24 17:02:59 【閱讀 】
1962年4月23日至5月21日,在北京召開了第十二次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議。1962年,是我國人民在中國共產(chǎn)黨領導下,貫徹執(zhí)行國民經(jīng)濟的調(diào)整、鞏固、充實、提高的八字方針,克服了三年暫時困難之后的第一年。在1962年1月,中共中央召開了有七千人參加的擴大的中央工作會議,初步總結了"大躍進"中的經(jīng)驗和教訓,開展了批評與自我批評,強調(diào)恢復黨的實事求是、群眾路線的優(yōu)良作風,要求健全黨內(nèi)民主生活,加強集中統(tǒng)一。2月至4月,周恩來同志先后在科委召開的廣州會議(科學工作會議)上的講話、在第二屆全國人大第三次會議的《政府工作報告》和第三屆全國政協(xié)第三次會議上的講話中,充分肯定了我國階級關系的變化,提出了統(tǒng)一戰(zhàn)線的新發(fā)展和新任務。他指出,我國知識分子的“絕大多數(shù)都是積極地為社會主義服務,接受中國共產(chǎn)黨的領導,并且愿意繼續(xù)進行自我改造。毫無疑問,他們是屬于勞動人民的知識分子”,“如果還把他們看作是資產(chǎn)階級知識分子,顯然是不對的。”同時指出,“民族資產(chǎn)階級分子的絕大多數(shù)是愛國的,他們在改造為社會主義勞動者的過程中是有成績的,他們中間有一部分人已經(jīng)成為自覺的社會主義勞動者。”周恩來同志在講到今后統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務時指出,“進入社會主義建設階段,人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務就更重了,就要負起新的任務(當然,同時還有社會主義改造的任務),就要有新的發(fā)展。就是說它在社會主義改造和社會主義建設取得偉大成果的基礎上,現(xiàn)在要團結一切可以團結的力量,動員更多的可以動員的因素參加社會主義建設,擴大我們的民主生活。這就是我們的新任務”。1962年4月全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,就是以擴大的中央工作會議的精神和周恩來同志的這些講話為指導,來研究當時統(tǒng)戰(zhàn)工作的形勢和任務。
這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議由徐冰同志主持,參加會議的有各省、市、自治區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)正副部長和中央有關部門的同志共一百二十六人。其中華北組二十七人,東北組十六人,華東組二十五人,中南組二十四人,西北組十八人,西南組十六人。中央統(tǒng)戰(zhàn)部提交這次會議討論的有四件文稿:(1)關于1962年工作安排的意見;(2)關于民族問題的講話(李維漢同志1961年9月在新疆維吾爾自治區(qū)干部會議上的講話提綱);(3)關于進一步加強統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,改善黨同黨外人士合作共事關系的意見;(4)關于民族工作會議的報告以及民族工作會議提出的重要問題和處理意見。
會議著重討論了當時統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢、任務,一致認為周恩來同志的《政府工作報告》和講話,對統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢和任務,已經(jīng)作了全面的分析和明確的規(guī)定,是我們今后一段時期內(nèi)工作的指針。會議期間,還對合作共事關系、民主黨派性質、知識分子工作、精簡中涉及資產(chǎn)階級分子的處理原則、對右派分子工作等問題進行了討論。張執(zhí)一、許滌新、史永、陳林、彭友今、肖賢法、趙卓云、王錫珍、吳景之、賈漁萍、廖沫沙、程子健、張樹明等十三位同志就統(tǒng)一戰(zhàn)線的新形勢和新任務、當前工作、國家、機關非黨人士有職有權問題、民主黨派統(tǒng)戰(zhàn)工作、知識分子統(tǒng)戰(zhàn)工作、文藝界統(tǒng)戰(zhàn)工作、工商統(tǒng)戰(zhàn)工作、人民政協(xié)工作、宗教工作、漢族地區(qū)宗教工作、黨外知識分子的甄別工作、右派工作,分別在大會上作了專題發(fā)言。
?。翟拢保啡?,中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央書記處匯報了這次全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的情況。周恩來、鄧小平等中央領導同志作了指示,主要有以下幾點:
(1)統(tǒng)一戰(zhàn)線是長期的,統(tǒng)戰(zhàn)工作是得到益處的,是三大法寶之一?,F(xiàn)在講政治形勢好,也就是統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢好。要重申統(tǒng)戰(zhàn)工作的長期性。
?。ǎ玻┮⒑突謴鸵惶捉?jīng)常工作?,F(xiàn)在各方面都要恢復經(jīng)常工作。在統(tǒng)戰(zhàn)工作方面,不管對宗教、民族、資產(chǎn)階級、高級知識分子、政協(xié)等,都要恢復原有的一套經(jīng)常工作,保留原有的一套經(jīng)常工作的組織。統(tǒng)戰(zhàn)機構,原則上不要削弱,質量還要加強,過去調(diào)走了的人還要歸隊,機構要保留。
?。ǎ常┚喼猩婕百Y產(chǎn)階級分子的問題,如何處理?周恩來同志說,全國資產(chǎn)階級分子七十一萬人,加上資本家代理人五萬,共七十六萬人。對這些人不要勉強他們下鄉(xiāng),要分別他們的出路問題。講他們一般不下鄉(xiāng),這是對他們的一種區(qū)別對待;另一方面,也要一視同仁,一個不減也不行,但總要找個出路。有些工廠馬上要關,關廠以后不安置好了不散,不能一下子把他們踢開,對他們要和其他職工一樣,同等待遇。對這部分人如何處理,統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)要有個組織幫助研究這個問題,特別是大中城市的統(tǒng)戰(zhàn)部和工商聯(lián)??赡苓@一批人工資會減一點,但還可以想別的辦法補救,比如工商聯(lián)可以給點補助,必要時政府也可以給點照顧??傊欢ㄒo安排出路,照顧生活。鄧小平同說,對資產(chǎn)階級分子應確定三條原則:①一般不下放農(nóng)村,個別的根據(jù)自愿,不能強迫;②與其他職工一視同仁;③處理不要太急,總要有所安置。
(4)甄別平反和右派問題。對縣以下的如小學教員等等的甄別平反問題,中央已經(jīng)有個通知,按中央的通知辦。凡屬在1959年反右傾時戴了帽子的,重點批判了的,一攬子解決,通通摘掉??h以下這幾年搞錯了的,搞過頭的一風吹,一律采取這個辦法;上面的,要一個一個地處理,包括拔白旗的,交黑心的(指在交心運動中被斗爭或戴右派分帽子的人),通通在內(nèi)。右派摘帽子,還是按照過去的正常辦法,一個一個摘。對于沒有摘帽子的右派分子,有個安置問題,要專案研究一下,議出個方案來。至于右派分子的家屬子女,一定要肯定一條,即右派的問題不要涉及他們的家屬子女,對他們的家屬子女應該同其他人一視同仁。學校招生和畢業(yè)生分配的文件都講了這個問題,統(tǒng)戰(zhàn)部的文件也要講這個問題。對于已解除勞動教養(yǎng)、勞動改造的右派回到市里報不上戶口,流落街頭無人管的;農(nóng)場要結束,那里的右派無法安置的,周恩來同志指示,以公安部為主,組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、勞動部參加要共同擬出個辦法,提交書記處。對于青海要退出外省市送去的一萬多右派,寧可把糧食撥到青海去,讓他們在青海等候處理。公安部、統(tǒng)戰(zhàn)要派一個機構到青海去專門處理這個問題。
(5)合作共事關系。對于原在政府機關、企業(yè)的黨外人士,都要重申過去中央的規(guī)定,這些規(guī)定都是好的,無非是有職有權等問題。過去的規(guī)定有些人忘了,現(xiàn)在要重申。合作共事,精簡中也有涉及的問題,對于這方面的人,完全不減也不行。不過從這些方面減出來的,在別的方面要有所安置,可安置到政協(xié)或其它統(tǒng)戰(zhàn)機構,對中上層總要給飯吃,包括華僑這些方面在內(nèi),也不要降低他們的地位。總之,原則是要繼續(xù)包下來,使他們各得其所,包括政治地位和生活待遇在內(nèi)。
?。ǎ叮╆P于對資產(chǎn)階級人們的政治教育問題。中央指示,所有那些政治學校,通通要保留。
?。ǎ罚╆P于全國人大、政協(xié)中黨外人士的安排,鄧小平同志指出,原則上還是老比例,總要有黨內(nèi)黨外的人。共產(chǎn)黨員人數(shù)太多總不好,還是要保留原來比例。要吸收點新人,知識分子中可以多吸收一點,少數(shù)民族、知識分子、婦女方面的比例可以提高一點。
?。ǎ福╆P于民主黨派的性質,中央同意這樣講:①一般不再叫資產(chǎn)階級政黨;②民主黨派是為社會主義服務的政治力量。中央指出:對民主黨派的性質、統(tǒng)一戰(zhàn)線的性質和新階段的內(nèi)容等問題,可留到會后繼續(xù)討論和研究,不要匆忙作結論,哪一天搞清楚哪一天說。
?。翟拢保谷障挛?,徐冰同志在會上作總結報告。他在分析了當時統(tǒng)一戰(zhàn)線的形勢之后提出,當前統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的基本任務簡單地說就是:發(fā)揚民主,調(diào)整關系,充分使用,耐心教育。并著重講了以下幾項具體任務:
?。ǎ保┱{(diào)整關系,加強團結。首先應當貫徹執(zhí)行毛主席所指示的劃清兩類矛盾,正確處理人民內(nèi)部矛盾的原則和方法。在調(diào)整關系中遇到的問題,一定要負責處理解決,做到有著落。
?。ǎ玻┌l(fā)揚民主,實行互相監(jiān)督。首先,要打通黨內(nèi)的思想。其次,要經(jīng)常向黨外人士說明情況,進行形勢教育,使黨的政策和他們見面,第三,要鼓勵黨外人士敢講話,講真心話。
?。ǎ常┱J真改善合作共事關系,很好地使用他們,讓他們有職有權。應該經(jīng)常向他們交待政策、交換意見,用“神仙會”的方法,同他們商量,研究、解決問題。對于有能力、有貢獻的黨外人士,應該提拔。要與人談心,交朋友,交諍友、交畏友,聽取不意見,這樣才能搞好合作共事關系。
?。ǎ矗┌l(fā)揚各級人民代表大會、各級人民委員會在國家政治生活中的積極作用,活躍政協(xié)、民主黨派和有關人民團體的工作。
?。ǎ担┳龊妹褡骞ぷ?。
?。ǎ叮┙M織學習馬克思列寧主義、毛主席著作和時事政策,逐步改造世界觀。
李維漢同志在徐冰同志總結報告之后也講了話。他在講了1958年以來統(tǒng)戰(zhàn)工作的成績和主要經(jīng)驗教訓之后,對以后工作提出五點意見:(1)要情況明,搞好調(diào)查研究,實事求是;(2)要抓民主,對黨外人士一定要嚴守協(xié)商辦事的原則;(3)總結經(jīng)驗,提高到理論,變成武器;(4)學習毛澤東思想;(5)調(diào)整關系、首先要抓精簡,其次要把不得人心的事改正過來,再次是調(diào)整合作共事關系。
會后,中央統(tǒng)戰(zhàn)部向中央報送了《中央統(tǒng)戰(zhàn)部關于全國統(tǒng)戰(zhàn)工作會議向中央的報告》,6月14日,中央批準這個報告,轉發(fā)各地。中央在批語中指出:目前國內(nèi)政治形勢是好的。無產(chǎn)階級領導的,以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎的,全國各民族、各民主階級、各民主黨派和其他一切愛國人士的團結是鞏固的。這是對黨外人士進行長期改造教育的結果,是對他們實行又團結又斗爭的方針政策的結果,是黨的政治路線、統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的重大勝利,是戰(zhàn)勝困難,實行國民經(jīng)濟調(diào)整計劃的重要保證。近幾年來,在一部分同志中有一種忽視統(tǒng)戰(zhàn)工作的傾向,忘記了中央和毛澤東同志歷年來關于統(tǒng)一戰(zhàn)線政策許多重要指示和規(guī)定;有的同志滋長了驕傲自滿,寧"左"勿右的情緒,任意違反或擅自修改黨的政策,犯了分散主義的錯誤。所有這些,對于黨同黨外人士團結合作,對于社會主義事業(yè),是十分不利的,必須堅決糾正。中央認為有必要喚起全黨同志特別是各級領導干部對統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視。必須確認:黨領導的統(tǒng)一戰(zhàn)線,在社會主義改造和社會主義建設時期,仍然是革命的三大法寶之一。在我國徹底完成社會主義革命、建成社會主義的歷史任務,還需要幾十年的時間。因此,統(tǒng)戰(zhàn)一戰(zhàn)線工作仍然是長期的。認為統(tǒng)戰(zhàn)工作無關重要,甚至可以不做了,是完全錯誤的。當前為了保證順利完成調(diào)整國民經(jīng)濟的艱巨任務,必須在無產(chǎn)階級領導下,在工農(nóng)聯(lián)盟的基礎上,進一步調(diào)整統(tǒng)一戰(zhàn)線內(nèi)部的各種關系,發(fā)揚人民民主,加強思想政治工作,團結一切愛國的人們,充分調(diào)動一切積極因素,共同克服困難,爭取社會主義建設的新勝利。因此,黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作,決不是可以削弱,而是應當加強。各級統(tǒng)戰(zhàn)部門的任務不是減輕,而是加重了。各級黨委必須切實加強對統(tǒng)戰(zhàn)工作的領導,各有關部門處理有關統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的問題,必須同統(tǒng)戰(zhàn)部門密切協(xié)作。在這次精簡中,對各級統(tǒng)戰(zhàn)部和統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)的機構,均應保留,編制應該精干,但力量不要削減,干部質量弱的,應該適當加強。